Le président de la République italienne De Santis arrive au terme de son mandat. Veuf, ancien juriste et profondément catholique, il va être confronté à deux derniers dilemnes : promulguer une loi sur l'euthanasie et accorder ou non la grâce à deux condamnés pour meurtre. Ces décisions morales le renvoient à son passé, l'amenant à questionner le sens de la vie, du pardon et de la justice.